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              新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目资格预审公告

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2019/6/4  

 
 

   

第一章 资格预审公告

新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源

政府和社会资本合作(PPP)项目招标

资格预审公告

本招标项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下均简称:PPP)实施方案编制,通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证的审核,并由新巴尔虎右旗人民政府以新右政字【201952批准按PPP模式实施。招标人是经新巴尔虎右旗人民政府授权的项目实施机构新巴尔虎右旗住房和城乡建设局。

项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行公开招标,特邀请有意向的潜在资格申请人(以下简称:申请人)提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。

一、项目概述

1.名称与编号:

项目名称:新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目

批准文件编号:新右财购准字(电子)[2019]00024

招标文件编号:D03150727100031101

2.内容及分包情况(技术规格、参数及要求)

包号

货物服务和工程名称名称

数量

技术规格、参数及要求

预算金额(元)

1

新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目

1

一、项目概况

1、建设内容

项目建成后供热面积为150万㎡。具体建设内容如下:

1)新建热源规模3X58MW的往复炉排热水锅炉房及配套设施。

2)新建一级热水管网4.617km。

3)新建热力站1座。

4)新建热网监控及通讯系统。

2、运营内容:为本项目建设范围内的所有相关工程以及部分存量换热站、管道的运营,维护。

3、建设地点、建设工期

建设地点:内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。

建设工期:计划于20196月开工建设,预计建设工期2年。

4、投资估算、资金来源

赫塔菲皇家马德里 www.qn6s.com 总投资投资估算约19027.29万元(最终以竣工决算审定的金额为准)。

资金来源为:项目资本金5708.19万元,项目资本金占项目总投资比例为30%;债务资金13319.10万元,债权融资占项目总投资比例为70%。由社会资本负责筹集。

5、合作期限、回报机制、股权比例

合作期限:20年,包括:建设期2年,运营期18年。

项目回报机制:使用者付费+可行性缺口补助。

项目公司股权结构,政府:社会资本=10%90%。

二、招标范围

1、本次招标范围为:新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目的社会资本。

2、本项目采用政府与社会资本合作,具体操作模式为建设-运营-移交(Build-Operate-Transfer,以下简称BOT)模式+租赁-运营-移交(Lease-Operate-Transfer,以下简称LOT)模式。

申请人中标后,政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的经营权,包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司,由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责,自主经营,自负盈亏,并在PPP项目合同规定的合作期满后,按照PPP项目合同的约定将项目(含土地使用权)、项目附属设施及相关资料等,按合同规定无偿移交给政府主管部门。

3、社会资本出资组建项目公司,项目公司注册资金5708.19万元,项目公司股权结构,政府:社会资本=10%90%。其中政府出资人代表为新巴尔虎右旗财泰投资经营管理有限责任公司,出资方式为:现金出资,出资额为570.82万元,出资时间为:在投资协议约定。

4、(如有)政府提供补贴金额或补贴金额确定方式为: / 万元,补贴形式为: / 万元,补贴时间为: / 。

5、按相关法律、法规的规定,本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担,不再招标。

190272900

3.供货期:730

4.采购资金支付方式:国库集中支付

5.采购支付时间:20191231

6.项目验收要求:采购人验收依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。

7.评标方法和定标原则:评标方法为合格制。依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例相关规定确定中标人候选人。

8.采用网上招投标:是

二、供应商资格要求

1、法人资格

1.1申请人在国家信息中心主办信用中国网(www.creditchina.Gov.cn)查询是否有失信记录,即截止开标当日评审时未被记入失信名单;

1.2申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;在中国境内依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

2、财务状况

申请人需提供2016-2018年连续三个年度经审计的财务报告,每年经营状况均为盈利,其中2018年净资产不得低于人民币0.6亿(含),且资产负债率不得大于80%。(若为联合体,每一成员2018年的净资产≥0.6亿×联合体内所占股份比例,每一成员2018年末的资产负债率不得大于80%)。

3、投融资能力

申请人投资能力与融资能力总计不低于1.90亿元。(若为联合体,每一成员的投融资能力≥1.90亿元×联合体内所占股份比例)。

4、商业信誉

申请人须提供无行贿犯罪查询结果。具体查询方式为:登录“中国裁判文书网”(//wenshu.court.gov.cn/),展开“高级检索”一栏,在“案由”中选择“刑事案由”中的“贪污贿赂”,“案件类型”选择“刑事案件”,搜索内容中输入投标人全称进行检索。将检索结果网页进行截图,并加盖企业公章。(如为联合体则联合体各方均需提交)。

5、对社会资本资质和能力要求

5.1资质要求

申请人必须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

5.2业绩经验

201411以来,申请人至少有一项投融资或建设或运营的热源厂或换热站或供热管网的业绩证明材料。以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准。

6、联合体投标的规定

6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书,以一个参与人的身份参与。

6.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方,联合体协议书中联合体各成员必须出资,且各成员的出资额占总出资额(项目资本金)比例不得低于1%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。资质、业绩联合体中有一方满足即可。

6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标,否则,相关投标均视为无效投标。

7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得同时参加本项目的资格预审。

8、招标人将视具体情况,按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实,申请人应予以配合。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、公告发布媒体

1、内蒙古公共资源交易网://www.nmgggzyjy.gov.cn

2、内蒙古自治区政府采购网://www.nmg.gov.cn

3、呼伦贝尔市公共资源交易中心网站://www.hlbeggzyjy.org.cn

4、招标人同时在法定媒体《内蒙古招标投标平台》(//www.nmgztb.com.cn/index)发布公告

5、中国采购与招标网://www.chinabidding.com.cn/

五、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式

1、有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后(//www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投标人系统。相关办理程序和要求请投标人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站(//www.hlbeggzyjy.org.cn)办事指南、通知公告和下载中心查询。投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取资格预审(采购)文件。评标委员会以“投标人诚信库”内相关信息作为评审依据。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则,投标人应承担相应责任。

2、投标人应在市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传投标人各项信息电子件并提交平台自动见证。

六、采购文件的获取方式

(一)获取起止时间:2019531日起2019628930止。

(二)招标文件售价:0.0

(三)招标文件获取方法:

1、招标公告中采用网上招标为的,潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站招标(采购)文件公告栏免费下载加密招标(采购)文件,并在下载中心免费下载安装新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标(采购)文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后(//www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投标人系统,投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版招标文件。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

2、招标公告中采用网上招标为的,潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站招标(采购)文件公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标(采购)文件(WORD格式)查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后(//www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder)登入投标人系统,投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标(采购)文件(WORD格式)。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

(四)投标文件递交方法:

1、招标公告中采用网上招标为的,投标人应在投标文件递交的截止时间2019628930分前,将使用新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)生成的电子版加密投标文件(扩展名为HLBETF),在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时,将使用新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)生成的电子版非加密投标文件(扩展名为nHLBETF)拷贝至U盘内,在投标文件递交的截止时间2019628930分前,携带至开标地点市本级323(土地使用权\矿业权\产权)开标室(36人)。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件(扩展名为HLBETF)或开标未携带电子版非加密投标文件(扩展名为nHLBETFU盘的,招标(采购)人不予受理。

2、招标公告中采用网上招标为的,投标人应按招标(采购)公告和招标(采购)文件规定的时间和地点密封递交纸质招标(采购)文件。逾期未送达的,招标(采购)人不予受理。

、公告期限:20195312019628

、递交投标(响应)文件截止时间、开标时间及地点

递交投标(响应)文件截止时间:2019628930

开标地点:市本级323(土地使用权\矿业权\产权)开标室(36人)

开标时间:2019628930

评标地点:市本级302电子(7人)评标室

、联系方式

招标代理机构名称:内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

址:内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10

邮政编码:010010

人:明平林

话:0471-5223677

招标人名称:新巴尔虎右旗住房和城乡建设局

址:内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗住房和城乡建设局

邮政编码:021300

人:包法科

话:15849006655



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